Retour sur la rencontre/visite : Construire ou rénover avec des matériaux locaux et écologiques, Saint-Dolay le 29 juin 2016
Expérience > La rénovation – extension du restaurant scolaire de Saint-Dolay (56)
Comment favoriser les dynamiques locales à l’occasion de vos projets de construction ? Que ce soit en décidant d’utiliser des matériaux produits dans l’ouest, de faire appel à des savoir-faire traditionnels, de favoriser le fait de « faire faire » plutôt que d’acheter du « tout fait sur catalogue », d’inscrire les projets dans une démarche d’insertion…
Les collectivités, à l’image de Saint Dolay qui recevait cette rencontre-visite, peuvent soutenir des filières et des activités locales et durables au travers de leurs projets de construction.
La rénovation-extension du restaurant scolaire de Saint Dolay (56)
Aujourd’hui, le restaurant scolaire a une capacité de 200 enfants et comprend deux salles distinctes pour accueillir les plus petits séparément. La commune a été accompagnée par l’architecte Thierry Burgaud, dans un esprit de développement durable pour le bien-être et le confort des usagers. Les matériaux locaux, sains et écologiques ont été privilégiés :- ossature bois provenant du grand ouest
- menuiseries en bois provenant de forêts certifiées
- briques de terre crue de Vendée,
- carrelage recyclé,
- peintures et colles labellisées,
- panneaux acoustiques suspendus en métisse (coton recyclé), réalisés par Le Relais.
Les dynamiques locales et durables favorisées par la réforme des marchés publics :
L’ordonnance du 23 juillet 2015 et le Décret du 27 mars 2016 remplacent le code des marchés publics et actent la place du développement durable dans la commande publique, désormais au même niveau que le principe de libre concurrence. L’objectif de développement durable peut désormais être traduit dans les clauses (sociales, environnementales) et critères de sélection des entreprises. Concrètement, la notion de coût global peut être utilisée pour comparer les offres (et non plus seulement le prix des prestations). Il intégrera les coûts d’usage (prix d’acquisition, coût de fonctionnement, coût de maintenance, coût de fin de vie). La prise en compte des impacts environnementaux ou sociaux aux différentes étapes du cycle de vie est possible. Par exemple pour la construction d’un bâtiment, il s’agit de l’extraction des matières premières en amont et la déconstruction en aval. De nouvelles pratiques sont encouragées, notamment le sourçage ou sourcing : il s’agit d’identifier, recenser puis selon les cas rencontrer, réunir des informations sur les acteurs économiques du territoire pour identifier les offres les plus à même de répondre au marché, les offres innovantes, mais aussi informer les entreprises sur ses projets et favoriser l’accès des TPE et PME au marché. Ces démarches ont toujours lieu en amont de la consultation publique pour respecter les règles de la mise en concurrence.Favoriser l’emploi au travers de projets d’urbanisme et de construction: retours d’expériences du réseau BRUDED
Plusieurs leviers d’actions
Au sein du réseau BRUDED, les communes sont nombreuses à promouvoir l’emploi local au travers de leurs projets. En matière de construction et d’aménagement, les expériences de collectivités mettent notamment en avant 4 leviers d’actions pour les élus :- Acheter des matériaux produits localement, à l’image du restaurant scolaire de Saint Dolay.
- Faire appel à des savoir-faire locaux, comme pour la salle multifonction de Mouais (44) ou le multi-accueil en paille de la CC de Saint Meen-Montauban, à Muel (35) : paille locale, enduits terre du site, bois breton et ouate de cellulose mis en œuvre par des entreprises bretonnes.
- Contribuer à l’insertion et à la formation via par exemple une clause d’insertion sociale dans les marchés de travaux pour plusieurs lots : gros œuvre, charpente, bardage, platrerie, à Saint Dolay.
- Faire faire plutôt qu’acheter sur catalogue, pour le mobilier : à l’école de Saint Ganton (35) les bancs, porte-manteaux, armoires ont été réalisés par la ressourcerie locale. A Plélan-le-Grand (35), le mobilier intérieur a été intégré dans le lot aménagement du marché, tandis qu’à Trélivan (22) un banc a été réalisé en régie par les services, avec du bois breton directement acheté en scierie (Lantic).
Les grandes étapes du projet
1. Afficher sa volonté politique dès le recrutement de l’architecte : définir des objectifs en termes d’usages et de développement durable, et les transcrire dans le cahier des charges 2. Recruter une maîtrise d’œuvre compétente et motivée : prendre le temps d’auditionner les équipes, prévoir une conception qui associe les usagers, ne pas se baser sur le seul critère du prix 3. Eco-matériaux : impliquer le Bureau de contrôle, décisif en matière d’assurance (sécurité et solidité) : inclure dans les missions du BC du temps pour étudier et donner son aval lors des phases de conception 4. Rédaction du Marché de travaux, s’assurer de la transcription des objectifs :- En ayant recours à des labels, des exigences de provenances….
- En identifiant et rencontrant les acteurs économiques du territoire avant la consultation, et en diffusant l’annonce aux artisans susceptibles d’y répondre (sourçage)
- En définissant des critères qui permettent de faire le bon choix : coût global mais aussi méthode, délais….
