Un pacte pour le déploiement d’une dynamique culturelle de territoire de la CCKB (22)

Créée en 1993, la Communauté de Communes du Kreiz-Breizh (CCKB) a évolué au fil du temps, tant au niveau de son territoire, en passant de 14 à 23 communes, qu’à celui de ses compétences, qui recouvrent, aujourd’hui, tous les aspects de la vie quotidienne de ses 18 563 habitant·es. Elle se caractérise par sa centralité attractive économiquement, son patrimoine naturel riche et son dynamisme associatif fort, notamment dans le domaine culturel.

Elle a la particularité que ses deux premiers vice-présidents soient dédiés à la culture : un premier vice-président au développement culturel et associatif et un second à la coordination culturelle, animation associative et communication. En outre, c’est un territoire riche en culture : langue bretonne, danses et musiques traditionnelles … le pays Fisel est le « berceau des traditions orales chantées et sonnées ainsi que des festoù-noz ».

Une prise de compétence qui monte en puissance

Dès 2002, la CCKB prend la compétence culture, abordée au prime abord autour de l’enseignement artistique avec la création de l’école de musique danse et théâtre du Kreizh Breizh (EMDTKB). Cet outil associatif veut rendre largement accessibles les pratiques musicales, chorégraphiques et théâtrales. Dès le départ, le modèle de développement culturel se base sur un socle associatif impliqué. La CCKB n’en est pas le maître d’œuvre mais le coordinateur en co-construction avec les acteurs associatifs. « La collectivité ici fait office de facilitateur » rappelle Sandra Le Nouvel, présidente de la CCKB.

Ce soutien s’étend aux acteurs structurants du territoire (Abbaye de Bon Repos, Musée rural de l’Éducation en Côtes d’Armor de Bothoa, festival Fisel) puis à ceux qui ont émergé plus récemment (école de cinéma documentaire Ty-films, festival Lieux Mouvants, Musée de la Résistance en Argoat – Pôle de L’Etang Neuf, festival Klasik, La Fourmi-e…). Cette approche se vérifie par l’analyse du budget culturel de la collectivité : 780 000€ dont 80% sont des subventions aux associations.

La même approche est vécue par la ville de Rostrenen qui pense son développement culturel en étant ancré dans les énergies populaires du territoire  : voir la page-expérience « Un développement culturel ancré dans les énergies populaires du territoire à Rostrenen (22) ». Les actions associatives – soutenues et encouragées – se poursuivent et prennent de l’envergure, rayonnent hors du territoire. L’EMDTKB, par exemple, développe entre 2012 et 2015 avec une coopération transnationale sur la transmission orale du chant (projet EOST). Depuis 2018, elle développe avec la Philharmonie de Paris le programme DÉMOS, dispositif d’éducation musical et orchestral à vocation sociale. Aujourd’hui, le Kreiz Breizh est reconnu pour son dynamisme, ce qui lui vaut d’être le premier signataire d’un pacte de développement culturel en 2022.

C’est une reconnaissance de notre politique culturelle ; de notre capacité à accompagner les acteurs, les associations ; et du dynamisme de la CCKB. De plus, notre territoire est bien vu pour les expérimentations : nous avons l’agilité de notre petitesse.

Sandra Le Nouvel, présidente de la CCKB

Une coopération culturelle inter-territoriale

Texte inspiré du dossier de presse rédigé à l’occasion de la signature du pacte (joint en document technique)

Le pacte de développement culturel est une coopération établie entre les différents niveaux de collectivités publiques œuvrant à l’intervention culturelle. Ses principes directeurs sont la recherche de synergies, de complémentarités et de valeur ajoutée, dans une logique de collaboration entre les différents niveaux de collectivités et l’État et dont la coordination est pilotée par la CCKB. Cette dernière souhaite continuer ainsi d’être un « exemple de ce qui peut se faire par la culture en territoire rural et, au-delà, concrétiser la démarche des droits culturels dans l’espoir, ensuite et par essaimage, de devenir la référence d’une action de politique publique pratique en milieu rural« .

La convention, signée pour quatre ans, lie la collectivité à l’Etat, la Région Bretagne et le Département des Côtes d’Armor autour de cinq enjeux prioritaires :

• le soutien à l’éducation artistique et culturelle (EAC) tout au long de la vie, en s’appuyant sur les acteurs locaux (EMDTKB, Ty Films, RKB …)
• la mise en pratique d’une politique favorisant la prise en compte des droits culturels
• une attention particulière à la diversité de l’offre (diffusion, pratiques, projets, etc.) sur l’ensemble du territoire
• la coopération, coordination, mutualisation et structuration des acteurs
• le développement de l’ingénierie communautaire en matière culturelle

La première action est le recrutement d’une chargée de mission coordination et développement du projet culturel de territoire ; puis viendra la définition de priorités avant de mener une consultation populaire. Enfin arrivera la mise en œuvre de premières actions.

L’intérêt du pacte

L’enjeu est de construire collectivement les méthodes et d’encourager les projets les plus à même de répondre aux besoins et aspirations des habitants de la CCKB. Plus concrètement, chacun des signataires arrive avec ses moyens à apporter et détermine les sujets sur lesquels il souhaite s’investir du moment que cela rentre dans les cinq axes précités. Par exemple, la mise en réseau des acteurs de la lecture publique ne fait l’objet aujourd’hui d’une prise en charge communautaire mais a des intérêts partagés du Département, de la Région et de l’État ; ces trois derniers sont s’impliquer plus largement sur cette action.

Contacts

Sandra Le Nouvel, présidente de la CCKB et Guillaume Robic, deuxième vice-président à la Coordination culturelle, Animation associative, communication : accueil@cckb.fr

Léna Boisard-Le Coat, chargée de mission Pacte culturel : lena.boisard-lecoat@cckb.bzh

rédaction : nov 2023